米脂縣人民政府辦公室關于印發《米脂縣農民工工資應急周轉金使用管理辦法（試行）》的通知

米脂縣農民工工資應急周轉金

使用管理辦法（試行）

第一條  為了切實保障農民工的合法權益，妥善解決因用人單位欠薪引發的突發事件，維護社會穩定，根據《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發(2016) 1號)等相關法律法規，結合我縣實際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱農民工工資應急周轉金（以下簡稱“周轉金”）是由米脂縣人民政府設立，解決行政區域內住建、交通、水利、農業、林業、教育、電力、扶貧等領域用人單位無力支付雇用的農民工工資或欠薪逃匿，工資保證金或工資預儲金不足以支付工資造成農民工臨時生活困難，可能引發群體性事件時，用于墊付部分工資或給予必要生活救助的政府性資金。

第三條  米脂縣周轉金由縣財政預算撥款、社會捐贈、利息收入等組成，不少于300萬元?？h財政部門要將周轉金納入財政預算，由國庫專賬核算，?？顚Ｓ?。

因墊付核銷等造成資金不足的，由縣人社部門提出申請，經縣財政部門審核后報縣政府主要領導批準，縣財政部門及時安排資金追加補足。

    第四條  縣住建、水利、交通等工程建設領域由各行政主管部門負責本行業的欠薪應急保障工作。各行政主管部門負責本行業周轉金的申請、墊付和追償，同時向縣財政部門報送周轉金的墊付和追償情況?？h紀委監委和財政、審計部門負責周轉金的監督管理，定期組織專項審計。

第五條  周轉金的使用，由用人單位向行政主管部門提出申請，雙方簽訂周轉金使用協議書，協議應明確使用金額、使用期限、計息方式、償還方式及違約責任等事項。因用人單位法定代表人(負責人)隱匿或逃匿等特殊情況無法簽訂協議的，由行業行政主管部門提出意見，報縣政府決定是否啟用周轉金。

第六條  周轉金的審批和撥付，由縣行業行政主管部門提出意見，報縣政府批準后，由財政部門按國庫集中支付制度支付資金。

第七條  以各行政主管部門立案為依據，對符合墊付條件的農民工，原則上按照每人不超過當地本年城鎮職工最低月工資標準數額墊付生活費，周轉金墊付數額最高不超過被欠工資金額的20%，墊付時間最長不超過3個月。如有特殊情況，經縣政府批準，可適度提高周轉金墊付額度。

第八條  墊付的周轉金由各行政主管部門負責發放，并向縣財政部門備案。農民工本人持身份證實名領取,并簽收，簽收單據作為會計記賬的原始憑證。農民工須在領取周轉金的同時書面承諾同意在追回工資中予以抵扣已領取的周轉金墊付部分。

用人單位應按照使用協議的約定，按時將墊付的周轉金本息償還至財政部門開設的農民工工資支付應急周轉金專用帳戶。各行政主管部門負責督促用人單位及時償還墊付的周轉金本息，對惡意欠薪的用人單位，行政主管部門應當通過法律渠道予以追償。

    縣法院、總工會、公安、人社、住建、交通、水利、人民銀行米脂縣支行等單位要認真履行本部門職責，積極配合主管部門 追繳墊付的周轉金本息，確保周轉金的安全與完整。

第九條  周轉金墊付后，因企業主體不存在或其它原因造成墊付周轉金無法全額收回的，各行政主管部門要嚴格按照財務制度規定，將未收回的周轉金，報縣級政府批準后，依相關規定核銷，并將核銷資料抄送縣級財政部門備案。追繳回的資金，補充到周轉金中，不足部分由縣政府在下一年度財政預算中補足。

第十條  行政機關及其工作人員應嚴格履行工作職責和監管責任，在周轉金使用過程中存在濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，視情節輕重，依法給予處分;構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

用人單位(包括其法定代表人及負責人)故意制造拖欠工資假象或采取其他隱瞞真相、虛構事實的方式，騙取周轉金構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第十一條  本辦法自2019年10月22日起施行。有效期從2019年10月22日起至2021年10月21日止。